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索 引  號: 003156406/202006-00081 信息分類: 其他文件 / 勞動、人事、監察 / 公民 / 通知
發布機構: 祁門縣人民政府辦公室 發文日期:
生效日期: 廢止日期:
信息格式: DOC 生命周期: 其他
名       稱: 祁門縣人民政府辦公室關于印發祁門縣扶貧公益性崗位開發管理辦法的通知
關 鍵  詞: 發布文號: 祁政辦〔2020〕21號

祁門縣人民政府辦公室關于印發祁門縣扶貧公益性崗位開發管理辦法的通知

發布機構:    祁門縣人民政府辦公室     發布時間:2020-06-09 10:35:51     信息來源:祁門縣政府辦     瀏覽次數:5814

【字體:

各鄉、鎮人民政府,縣直有關單位:

經縣政府同意,現將《祁門縣扶貧公益性崗位開發管理辦法》,印發給你們,請認真貫徹落實。

 

 

 

祁門縣人民政府辦公室

2020年6月9日

 

 

祁門縣扶貧公益性崗位開發管理辦法

 

為充分發揮扶貧公益性崗位在脫貧攻堅和鄉村振興戰略中的重要作用,切實將扶貧公益性崗位打造成吸納建檔立卡貧困剩余勞動力就業增收的有效平臺,根據省人社廳《關于規范扶貧公益性崗位開發管理工作的指導意見》和市人社局《關于規范做好我市鄉村公益性崗位開發管理工作的通知》有關規定,結合我縣扶貧工作實際,制定我縣扶貧公益性崗位開發管理辦法.

一、總體要求

突出扶貧公益性崗位“托底線、救急難、臨時性”屬性,加強部門橫向協調,健全“按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗”管理機制,結合脫貧攻堅和鄉村振興戰略等重大決策部署,統籌考慮鄉村建設實際需要,按照“按需設崗、以崗定員、崗需互選”原則,科學控制扶貧公益性崗位規模,適時調整安置對象范圍,避免福利化傾向,為廣大困難群眾謀福祉,為改革發展穩定作貢獻。

二、崗位內涵

扶貧公益性崗位主要為農村保潔、公廁管護、農村安全飲水管護、巡路護路、護河、茶園綠色防控、養老護理、林區管護等鄉村公共服務類崗位,應優先安置“無法離鄉、無業可扶、無力脫貧”且有能力勝任崗位工作的建檔立卡貧困勞動力。

三、開發原則

各鄉鎮、縣直相關部門應將扶貧公益性崗位開發管理作為脫貧攻堅和鄉村振興的重要措施、重要內容,科學設置、統籌規劃,穩步實施。人社部門負責統籌扶貧公益性崗位開發管理工作和制定落實扶貧公益性崗位政策;財政部門負責籌集、發放和監管扶貧公益性崗位相關補貼資金;人社、農水、林業、交通運輸、扶貧等相關扶貧公益性崗位開發主管部門在各自職責范圍內負責管理和監督本系統扶貧公益性崗位。各部門要加強溝通協商,平衡把握我縣扶貧公益性崗位規模和崗位待遇,各鄉鎮政府可統籌各類資金開發扶貧公益性崗位,并與行業主管部門加強對接,共同做好崗位開發工作。

四、開發流程

1)崗位規劃:人社部門指導扶貧、農水、林業、交通運輸等扶貧公益性崗位行業主管部門根據我縣建檔立卡貧困勞動力數量、就業難易程度、勞動力能力及現有扶貧公益性崗位狀況、經濟社會發展水平、資金承受能力等實際情況,科學制定本行業崗位年度開發計劃,人社部門負責制定鄉鎮利用自有資金或行政村利用村集體資金(除光伏收益資金)自行開發崗位年度計劃,并及時向社會公開征集扶貧公益性崗位,扶貧公益性崗位規模原則上不高于地區未就業貧困勞動人口的10%。

2)崗位申報:有扶貧公益性崗位需求鄉鎮或行政村(以下簡稱“用人單位”)均可向崗位開發行業主管部門提出設立扶貧公益性崗位的申請,提交《扶貧公益性崗位申報表》(見附件1)。

3)崗位審核:崗位開發行業主管部門負責對用人單位申請材料進行審核并提交縣人社局備案,根據因需定崗、科學開發、規??刂频脑瓌t,合理核定用人單位扶貧公益性崗位的種類、數量后,向社會公開發布扶貧公益性崗位信息,注明用人單位擬聘任崗位名稱、薪酬待遇、工作內容、工作要求、工作地點、招用條件、崗位數量等內容。

4)人員上崗:符合條件且有意從事扶貧公益性崗位的建檔立卡貧困勞動力向用人單位提出申請,提交《扶貧公益性崗位就業意向申請表》(見附件2)。用人單位根據崗位性質、申請人數,可通過面談、走訪等形式,確定崗位擬聘任人員,并向社會公示(公示不少于10天)。用人單位聘任建檔立卡貧困勞動力1個月之內,應與其簽訂不超過1年的勞動合同或勞務協議,并向縣人社局進行登記備案,扶貧公益性崗位人員上崗前,用人單位可以組織開展職業技能培訓,符合規定的可以申請職業培訓補貼。

扶貧公益性崗位出現空缺后,應及時對外發布信息,并按上述流程進行補充。

五、崗位管理

1. 用人單位要與扶貧公益性崗位人員簽訂勞務協議,明確崗位性質、崗位要求、工作時長、薪酬標準等,為安置人員購買意外傷害商業保險,所簽訂的勞務協議最長不超過1年,根據勞動時間、勞動強度等因素合理確定薪酬標準。

2. 縣人社、財政部門應將扶貧公益性崗位開發、招錄和補助資金發放情況錄入實名制信息系統,建立扶貧公益性崗位實名制數據庫,實行動態管理。在企業實現穩定就業人員不得應聘扶貧公益性崗位,一人只能申報一個扶貧公益性崗位,扶貧公益性崗位人員在不影響履職的情況下可以利用空閑時間兼職其他臨時性用工崗位。

3. 按照“誰申報誰負責”“誰審批誰負責”的原則,崗位開發行業主管部門要不定期抽查扶貧公益性崗位人員出勤在崗情況,原則上扶貧公益性崗位上崗人員月出勤天數不少于12天。

4. 季度考評。崗位開發行業主管部門和用人單位要建立扶貧公益性崗位季度考評機制,對扶貧公益性崗位人員上崗就業狀態和工作情況進行季度考評,做好扶貧公益性崗位人員管理,杜絕“變相發錢”,防止福利化傾向。

六、薪酬待遇及獎補

1. 扶貧公益性崗位人員薪酬(含績效考核獎勵)原則上不低于300元/月,應當按月或按季度足額發放,村級光伏扶貧電站發電收益的80%要用于貧困人口承擔公益性崗位任務的工資和參加村級公益事業建設的勞務費用支出。

2. 崗位補貼:鄉鎮利用自有資金或行政村利用村集體資金(除光伏收益資金)自行開發的扶貧公益性崗位安置貧困勞動力享受人社扶貧公益性崗位補貼,補貼標準為300元/月。補貼由用人單位按季度憑工資發放記錄、月度出勤記錄和季度考評情況代為申報,經人社、扶貧、財政部門復核后按季度直接發放至扶貧公益性崗位上崗人員個人賬戶,60歲以下貧困勞動力補貼從就業補助資金中列支,60歲以上貧困人員崗位補貼從財政統籌資金中列支。

3. 安置補助:對鄉鎮利用自有資金或行政村利用村集體資金(除光伏收益資金)開發扶貧公益性崗位并為上崗貧困勞動力購買人身意外傷害保險的,給予用人單位全額或定額人身意外傷害保險補貼,對其中穩定安置貧困勞動力就業6個月以上的給予用人單位3000元一次性補助,所需資金按規定分別從就業補助資金或財政統籌資金中列支。

七、有關要求

1.  扶貧公益性崗位開發主管單位要加強溝通協調,各負其責、以上率下、整體聯動,力戒形式主義、官僚主義,著力補齊制度短板,建立扶貧公益性崗位長效機制。

2. 扶貧公益性崗位開發主管單位要按照“誰用人、誰管理”的原則,嚴格扶貧公益性崗位開發流程和規范扶貧公益性崗位上崗人員管理,指導鄉鎮、村做好扶貧公益性崗位人員管理。

3. 人社、扶貧、財政部門要聯合扶貧公益性崗位開發主管單位通過督查暗訪等方式開展聯合督導,重點核查扶貧公益性崗位開發、人員上崗、補貼資金發放等內容,發現問題及時反饋,督促進行整改,對安排不符合條件人員上崗、虛報冒領騙取補貼、“吃空餉”等違法違規情形,及時糾正查處,清退違規在崗人員,實施失信懲戒,并嚴肅追究相關工作人員責任。

4. 林業部門主管的生態護林員崗位繼續按《祁門縣生態護林員管理暫行辦法》(祁林〔2020〕12號)執行。

5. 此管理辦法由縣人社局會同財政、農水、扶貧、林業、交通運輸等部門負責解釋?!蛾P于進一步完善就業脫貧獎補政策的通知》(祁人社秘〔2019〕548號)和《關于進一步加強祁門縣人社扶貧公益崗開發管理工作的通知》(祁人社秘〔2019〕611號)文件中制定的公益崗位補貼標準不再執行。

 

附件:1. 扶貧公益性崗位申報表

2. 扶貧公益性崗位就業意向申請表

3. 祁門縣扶貧公益性崗位勞務協議書


附件1:

扶貧公益性崗位申報表

                                             申請日期:     年  月  日

申請單位名稱

 

是否是貧困村

 

申請單位詳細

地址

 

申報單位

負責人姓名

 

聯系電話

 

聯系人

 

聯系電話

 

申報扶貧公益性崗位名稱

崗位數量

工作內容

招用條件

薪酬待遇

 

 

 

/

 

 

 

/

 

 

 

/

申報單位意見



(蓋章)
   申請日期:

崗位開發主管

部門意見



(蓋章)
   申請日期:

說明:此表一式四份,村、鄉鎮、行業主管部門、縣人社局各一份。
附件2:

扶貧公益性崗位就業意向申請表

填表日期:   年  月  日

    

 

    

 

民族

 

文化程度

 

政治面貌

 

年齡

 

身份證號碼

 

聯系電話

 

家庭詳細住址

 

戶籍所在地

 

是否貧困戶

 

貧困認定時間

 

致貧原因

 

是否脫貧戶

 

脫貧時間

 

申請崗位名稱

 

    本人已知曉扶貧公益性崗位性質、相關政策和工作要求,自愿申請扶貧公益性崗位,愿意接受管理并認真履行職責,所提供的信息真實準確,對因提供相關不實信息或違反有關規定造成的后果,責任自負。
                                      申請人簽名:
                                      申請日期:

村委會(社區)意見

 

                         (蓋章)

                          

鄉鎮政府意見

 

                     (蓋章)

                          

崗位開發主管

部門意見

                     

                          (蓋章)

                          

說明:此表一式四份,村、鄉鎮、行業主管部門、縣人社局各一份。

附件3:

祁門縣扶貧公益性崗位勞務協議書

 

甲方(用人單位):     

乙方(勞動者):          身份證號碼:

經乙方申請,村初審,鄉鎮復核,公示無異議,決定聘乙方為我鄉(鎮、村)扶貧公益性崗位       從業人員。為規范管理,明確職責。甲乙雙方在平等自愿的基礎上,自愿簽訂本公益崗位勞務協議,共同遵守本協議所列條款。

第一條  勞動合同期限

本勞務協議自            日至           日,協議期限為    年。 

第二條  工作內容

乙方負責甲方劃定區域:                           。

第三條  工作要求

1. 乙方每月出勤應不少于12天;

2.                                                                                                      ;

3.                                             。  

第四條  勞務報酬

1. 乙方月工資標準為人民幣     元,績效考核獎勵     元/月。

2. 績效考核獎勵根據出勤考核結果按    發放。每缺勤   天,按績效考核獎勵的    扣減,缺勤  個工作日,扣除當月績效考核獎勵。

第五條  社會保險

甲方須為乙方購買一份人身意外保險。

第六條  甲方依法制定和完善各項規章制度,乙方應當嚴格

遵守。  

第七條  協議的終止與解除

1. 協議期滿如未續簽,則視為《祁門縣扶貧公益性崗位勞務協議書》自行終止,雙方應及時辦理相關手續。經甲乙雙方協商一致,本協議可解除。

2. 乙方有下列情況之一的甲方有權解除協議。

(一)通過其他途徑已實現穩定就業的;

(二)嚴重違反用人單位管理制度的;

(三)有違法行為且被追究刑事責任的;

(四)頂替上崗的;

(五)季度考評不合格的;

(六)法律法規規定的其他情形。

(七)乙方非建檔立卡貧困戶。

第八條  本協議一式四份,甲、乙雙方,鄉鎮、縣主管部門各一份。

 

 

   

甲方(蓋章):               乙方(簽字):                       

簽訂日期:    年  月  日 


 

 

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